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责任编辑:桂强参考消息网6月5日报道(文/金鑫)在改革开放40周年来临之际,中国学者总结经验、展望未来,责无旁贷。当然,我们也要听听国外学者的声音,从不同角度总结经验和成绩,为我国进一步扩大开放和深化改革提供借鉴。最近我们在与国外智库交流时,国外学者对改革开放40年很关注。他们认为,改革开放40年,不仅对中国,而且对世界来说,都是值得庆祝的。在改革开放40年的规律总结方面,他们的一些认识对我们很有启发。

二是完善农村土地产权制度,包括实行承包地的三权分置制度,保持土地承包关系稳定并长久不变,完善农村集体建设用地产权制度,赋予农村经济组织在符合规划的基础上完全的使用权,可以自主地决定土地的用途。完善农村宅基地的产权制度,宅基地的土地所有权属于集体,但使用权属于农民个人,房屋的所有权属于农民个人。

图2:实际缴费率与政策缴费率差异(扣除政府补贴和利息收入)。资料来源:《中国统计年鉴》2017年。实际缴费率比政策缴费率低的原因,主要是缴费基数不实。一些企业,尤其是民营企业,通常按照社会平均工资的60%甚至更低的比例作为企业和个人的缴费基数,进一步也会少报参保人数,从而使得缴费基数进一步降低,或者直接将本该属于工资的收入排除在工资之外。社保政策的执行服从于地方利益,从提升本地区域竞争力的角度,地方政府会选择放松劳动标准和降低对社会保险的监督力度。另一方面,政策的执行力度也会受财政压力的影响,一地人口老龄化程度较高、财政能力较弱时,对社保缴费有更为严格的监督。

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